禁榷的时候,一年净利320万贯,而诸州的商税不过75万贯。到祥符中岁,收息500万贯,庆历之后胡来,嘉佑直接废了禁榷,商人和农户私下交易,国家无利,一年才得80万贯。
崇宁元年(1102),朝廷恢复禁榷,于产茶州县置场置提举,官收官卖。因四川茶马贸易,所以针对的是东南七路荆湖(南北)、江淮(东西)、两浙、福建设立茶事司,湖南潭州、湖北荆南、淮南扬州、两浙苏杭、江东江宁府、江西洪州,这些算是路级营销中心。淮南的情况比较特殊,山茶广种茶源巨大,所以呢,早年禁榷的时候,也不必要费力把茶运出,直接山上建代销点不就行了?于是蕲州、寿州、光州、舒州、黄州、庐州六地十三山场务重置。常、湖、睦、婺、处、苏、杭、越、衢、台、温各州县级主要产区也有设场。
为集中财富于朝廷,汴京的榷货务只管收钱,发放茶引,地方的茶场负责收、发、核对茶叶,为此设立两员茶事都大提举,往来巡查。
官府的收茶款又是什么呢?度碟、末盐钞、诸色封桩钱(北宋时国家储备金)、以及常平仓剩钱,一共凑了300万贯分发各路。
对于茶农载籍置吏,依样国仓的制度管理。崇宁三年(1104),令五家为保互相监督,禁止茶农与商人私下交易,举报有奖、不报共罚。
商人想要贩茶,先去茶场买引,短引邻近州县销售,长引有规定的销售地。熙宁七年(1074)川茶禁榷后,陕西为专卖地,东南的茶不允许进来,崇宁二年八月重新划区:川茶卖往熙河、秦凤路;东南茶卖往其余四路,三年二月,又加凤翔府东八个县。
崇宁四年(1105),蔡京又发了一波大招:取消禁榷官收官销,直接卖抽税茶引。
政和二年(1112年),蔡京再次细化茶法,茶引太符寺印造,都茶务发卖,自此茶叶专卖形成稳定的体系。在崇宁元年至政和二年的12年间,进行了三次较大的改法,和若干细化,期间茶商茶农官吏都被折腾得不轻,茶商损失惨重。好在政和二年九月,形成定制,后来的南宋、元明茶法都有沿用。
商人先要去茶司,买茶引和官方打造的茶笼,再去找茶农购买茶叶,茶农在引上批记,官吏核对、称重、封批、收税,各路各场茶品质不一,抽息不同,但不得超过购茶原价。之后商人就可以上路买卖了。
运输过程中沿途登记,越之后由当地官吏再次验证,缴纳这一路而来的商税住税,长短引的商税没有固定标准,只规定了最高额,不能超过一倍,确认无误即可发卖,卖也有规矩,买茶人要验看茶引,批记。此间贩卖也是有时限的,引有效期一年,短引一季度。
商人
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