猜着了。”事情有希望解决，刘倏显得很兴奋。

　　不过刘宏知道，这办法只治标不治本。要想从根本上解决这样的事情，就得制定律法了，以后再发生了这样的事情，依律而行就可以了。

　　“这样的律法，要是我不把他制定出来。后世的君王，除非再赶上个穿越的，否则也应该不会有人制定。算了，我干脆好事做到底，就把这个律法一起制定了吧。”想到这里，刘宏就说道：“皇叔，要想从根本上解决类似的情况，就要有法可依才行，朕想了几条，你看看还有什么补充的。”

　　“制定律法，确实是解决类似事情的好办法。以后再有了类似的事情，直接依法而行就是了，完全不用麻烦。”刘倏对刘宏的说法很是赞同，说道：“陛下，您说说您的想法，微臣帮您参谋一下。”

　　“既然是要救助灾民，所以朕将这部律法，称作紧急救助法。大体上，也就是将刚才朕说的那些方法，以律法的形式确定下来。失业和贫困人员，可凭借身份证明，到救急点免费领取粮食、衣物等救灾物资。三个月后，年纪十八至五十岁的，身体健康的人员不在免费救济。而是需要他们付出劳动，才能得到物资。至于什么劳动，就要根据当时的情况制定了。”

　　“陛下，律法这种东西，不具体的实施，很难看出其中的漏洞。反正咱们即将赈济灾民，不如一起检验一下这个律法有什么漏洞吧。”

　　刘宏想了一下，觉得挺有道理，就点头同意了。随后觉得，既然要让流民干活。趁这次机会，干脆将后世的京杭大运河，给开凿出来算了。有这么一条运河，就能联通南北，加速大汉的发展。

　　刘宏刚将这个工程给刘倏描述了一下，刘倏直接就耍了赖了。

　　“陛下，您就是杀了微臣，凭咱国库里的那点儿钱，也干不了这么大的工程，就算是以工代赈也不可能。”

　　国库没钱，刘宏也没办法，总不能让他把他的钱送到国库里吧。

　　可是运河这件事，又是大事，不仅关系到赈灾，还关系到大汉今后的发展，不能不办。于是刘宏左思右想之后，就把主意打到盐税上了。

　　天下谁不吃盐，这东西要是弄好了，绝对是个天文数字。而且现在的盐税，还抵押在他的手里呢，要改革它，阻力相对来说，也要小很多。

　　汉代几乎用的都是盐井，这东西成本太高。刘宏琢磨着，他得先把煮盐，改成晒盐才行。

　　晒盐的技术并不难，刘宏在海边上就有几个盐场。他吃的盐，就都是他的盐场里晒的，比井盐质量强多了。

　　盐业在武帝时就收归朝廷了，买卖需朝庭批准，这就造成了现在私盐遍地的情况。尤其现在朝廷势弱，各大世家，几乎都有自己的盐井，根本不把朝廷政令放到眼里。不要说别人了

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