是用俸禄分的,相当的不科学。为了便于区分官员的级别,刘宏实行了九品制,分为九品十八级,每一品都有正和从之分。官服都是统一的样式,用样色区分级别,每三品换一个样色,由低到高分别为绿、红、紫。
官员需要治理国家,所以他们的素质相当重要。为此刘宏做了强制姓的规定,以后只有通过科举才能做官。
由于刘宏相当的仇视贪官,他对于官员的管理也相当的严格。这些东西,刘宏都将他们形成制度,从根本上防止官员的[***]。
这方面后世的办法很多,像什么官员的财产公示,随时以备别人检查。禁止官员经商,并对他们的直系亲属经商也做出了一些限制。比如不能做与官员管理的事情相同的生意,就像是管医院的不能卖药,管饭店的不能卖饭。而且,他们所干的生意必须公开,大额交易需要报备等等。
官制这样设置,政务差不多就全都推出去了。可以说就是没有皇帝,政斧也能顺利的运转。
这就是刘宏想要的结果,他真是害怕他的后代里,出现一个什么都不懂,还爱瞎搀和昏君。那样的话,改朝换代也就不远了。现在他这么一番调整,皇帝愿意管就管点儿,不愿意管就算了,不会妨碍到政务的处理,也就没有改朝换代的危险。
不过丞相权力再大,有些事情他也做不了主,必须交给皇帝定夺。没有人是神仙,永远不会犯错,刘宏当然也不行了。
可是需要皇帝定夺的事情,绝对都是大事,容不得犯错误。因此刘宏,专门成立了内阁。招收各行各业的人才,和那些优秀的退休官员,用来咨询各项政务。
刘宏的内阁,和后世内阁完全不同,只是借用了这么一个名字而已。它不属于政斧的机构,只是对皇帝进行咨询,不参与政务的管理。因此,朝廷也不负责里面成员的俸禄,它的一切开支都由皇帝自理。
这个内阁,刘宏就将它定位到一个咨询部门上了。有这么一个部门进行咨询,可以在很大程度上避免一些错误。这对后世的帝王的作用尤其的大,只要后世的帝王不太笨蛋,有这么一个部门进行咨询,最起码,也能保证帝国能够平稳。
皇帝虽然不用太管政务,可是其他的事情却是不少。像什么都察院的事情,大理寺的事情,国会的事情,最重要的就是军事,这些都要皇帝过问。为了减少艹劳,刘宏又整出一个秘书省,将这些大事小情的统统扔进秘书省,由秘书先过目。
小事,就是那种需要盖个章就能完事的,直接由秘书处盖章就行了。事后统一报一下,就不用随时拿来麻烦刘宏了。
要是大事,不急的话,由秘书们写出几条处理意见之后,再交给刘宏过目,从中选出一个中意的。要是没有中意的,自己也想不出来,就需要找内阁想办法了。
如果事情紧急,刘宏也不是不分轻重的人,这种事情他绝对会随时处理的。
这些东西为了好区分,刘宏对奏折做了规定。政务的,一律用黄色的奏折。而军队的,一律用绿色的奏折。都察院的,全都用红色的奏折。而紧急的事情,可在奏折的表面,加上三道黑杠用以区分。
对于他这次弄得这个改革,刘宏很是满意。其中最满意,就是秘书省了。
前世刘宏最羡慕那些,有事秘书干没事干秘书的大老板了。现在,他也终于有机会试试了。所以他在第一时间,就在众多的宫女挑选出一些,又识字长得又漂亮的女秘书。虽然他现在,没事的时候还不能干秘书,但是,他也要为以后准备好不是。
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