朝廷根据各地的实际情况,在当地,设定一定数量的各个行业的特种经营执照。如果这个数量,不能满足当地的要求,需由众议院,向国会提出申请。国会通过调查投票,如果确实需要的,再由国会提交政务院审批,才能再行增加。
当然了,现在官制改革还没开始,只能将特种行业的审批冻结,等官制改革完了之后,再行开始。
特种行业,都对社会有一定的威胁,所以对他的经营者,有着相当高的要求。这不是谁想干就能干的行业,要通过层层的审查,才能拿到特种行业经营执照。而且光有执照也不行,还要交纳等同投资额的保证金,才能进行营业。
由于赌场的特殊姓,在经营之中,有可能需要放贷,这个是允许的。但在此之前,必须向朝廷备案,并交纳保证金才行。而贷款总额,不能超过保证金的3倍,利息不能超过同期银行利率的5倍。
如果没有取得手续就放贷,那就是违法行为。后果很严重,轻则会被取消特种行业执照的,重的话,老板甚至会被抓去坐牢。
记.院这东西,刘宏认为是必须有的。不过他觉得,让本族的女子卖.身,是很没有必要的。
他觉得,他既然穿越到了汉朝。就有必要,帮大汉的子民,树立起应有的民族自豪感。让人们都觉得,大汉的百姓,天生就高人一等。就算是记.女,也与外族记.女.不同。最起码,大汉的女子,要有必要的自尊,赚钱可以,不能没有底线。
而老百姓需要解决生理问题,外族的女子就能够解决。完全没必要,非得祸害本族的女人。
至于说怕这样挣不到钱,这完全没有必要。刘宏开了这么多家记院,大多数的女子都不卖.身,还不是照样每天财源滚滚。
所以刘宏将记.院分为卖.身的和不卖.身的两种。
卖艺不卖.身的记.院,清清白白的,刘宏给它起名叫青楼。这种记.院需要鼓励,所以它特种行业税,降为百分之二十。
为了和青楼加以区分,卖.身的记.院被称为红楼,它的经营没有限制。但是大汉的女子是不允许卖.身的,卖.身的只能是外籍女子。如果经营者强迫大汉的女子卖.身,那处罚是相当严重的,甚至有被判死刑的可能姓。
说起特种行业,刘宏想到了后世的赌城。不管是澳门,还是拉斯维加斯,以前都能称得上不毛之地。可是它们大力的发展娱乐行业之后,立即就腾飞了,那繁华程度,在世界上,绝对名列前茅。
这个对刘宏的触动很大,大汉现在可以说是百废待兴。他觉得,大汉也有必要弄几个地方,作为后世赌城那样的特区。在那里建立赌场和记.院没有限制,还免除特种行业税,让它们尽快发展,以便带动周围的地区。
不过现在不是后世,交通状况,和后世差的太多。所以建立特区,要考虑交通是否方便。要是去一趟特区,需要长途跋涉半个月,就是特区再好,也不会有多少人去。
所以,经过重重地考虑,刘宏选择了几个地点,作为首批特区,其中就包含他自己在关外建的那座城池。他要先看看效果怎么样,要是效果好的话,刘宏也不在意再建几个特区。
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